多機構(gòu)預(yù)測全年經(jīng)濟增速低于8%
分析認為，穩(wěn)增長下一步有望適度擴大公共事業(yè)投資
“今年可能是近些年來，實際經(jīng)濟增長速度與國家定的目標最接近的一年。”在12日召開的“2012年中國經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測秋季座談會”上，中國社科院經(jīng)濟學部主任陳佳貴這樣表示。據(jù)預(yù)測，2012年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值(G D P)同比增長速度將在7.7%左右，增速比上年回落1.6個百分點。
社科院7.7%的全年經(jīng)濟增長預(yù)測，與8日世界銀行的預(yù)測完全相同。國際貨幣基金組織(IM F)則預(yù)測今年中國經(jīng)濟增長7.8%，這與國家信息中心的預(yù)測數(shù)據(jù)一致。國務(wù)院發(fā)展研究中心以及眾多金融機構(gòu)、學術(shù)機構(gòu)同樣預(yù)測今年中國經(jīng)濟增速將“破八”。
如果實際情況與預(yù)測相符，這將是本世紀以來，我國年度經(jīng)濟增速首次“破八”。
“從三季度國內(nèi)經(jīng)濟表現(xiàn)來看，前期穩(wěn)增長政策效果尚不明顯，市場謹慎觀望情緒濃厚，經(jīng)濟仍可能維持在低位徘徊。因市場短期信心偏弱，二季度啟動的諸多穩(wěn)增長政策的效果時滯可能延長至年末，預(yù)計三季度G D P實際增速較二季度仍將略有放緩。”交通銀行金融研究中心高級宏觀分析師唐建偉對《經(jīng)濟參考報》記者說。
工業(yè)生產(chǎn)減速被認為是導致三季度經(jīng)濟繼續(xù)下行的主要原因，也將是導致全年經(jīng)濟增速低于8%的主要原因。陳佳貴說，今年我國第一、第三產(chǎn)業(yè)增長得都不錯，只有第二產(chǎn)業(yè)下降較多。規(guī)模以上工業(yè)增加值4月份下破10%關(guān)口，9月份可能只有8.6%。受歐債危機與世界經(jīng)濟增速放緩影響，2012年我國出口和工業(yè)增速顯著回落，2012年我國的經(jīng)濟增長速度也將比上年有明顯的回落。
“我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境復雜嚴峻，經(jīng)濟困難可能還會持續(xù)一段時間，對此我們要有一個清醒的認識。”國家發(fā)改委綜合司副司長高杲說。中國宏觀經(jīng)濟學會秘書長王建對《經(jīng)濟參考報》記者說：“我國經(jīng)濟下行壓力要持續(xù)到明年下半年。”
關(guān)于下一步穩(wěn)增長的政策取向，適度擴大公共事業(yè)投資很可能成為一個主要方向。國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院常務(wù)副院長王一鳴表示，短期的穩(wěn)增長政策還需要適當擴大公共投資。比如還需要繼續(xù)投資高速鐵路等鐵公機項目，要興建醫(yī)院、養(yǎng)老院和停車場。
國家發(fā)改委財政金融司司長徐林說，國家發(fā)改委最近批了幾個大的基礎(chǔ)設(shè)施項目，特別是20來個城市的軌道交通和城際間的軌道交通項目，這只是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)其中一部分，還有其它的基礎(chǔ)設(shè)施，包括水廠、污水處理廠、垃圾處理廠等等。
國家發(fā)改委主任張平近日表示，要把積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化作為穩(wěn)投資的重要方向，搞好市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持發(fā)展綠色節(jié)能建筑。要進一步做好項目儲備。加強重點水利工程、鐵路客運專線、城市軌道交通、農(nóng)村電網(wǎng)以及城市醫(yī)療、養(yǎng)老等公共基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域項目的前期工作，根據(jù)經(jīng)濟運行情況，適時加大政策預(yù)調(diào)力度，適時啟動項目的實施。
有國家發(fā)改委官員對此向《經(jīng)濟參考報》記者解釋稱，今天的投資結(jié)構(gòu)決定了明天的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，因此投資主管部門要慎重運用投資工具，避免重蹈鋼鐵等行業(yè)產(chǎn)能過剩的覆轍。要加大不會因外需疲軟而出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的“非貿(mào)易投資”，即面向內(nèi)需的投資，如養(yǎng)老設(shè)施、節(jié)能減排基礎(chǔ)設(shè)施、城市給排水管網(wǎng)等。
(方燁)
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