位于鄭州三環內的某批發市場
鄭州批發市場外遷“急升溫”
三環內批發市場外遷正被積極醞釀,其間政府之手和市場之手如何取舍與平衡?
核心提示
或許在鄭州城市發展上,100多家批發市場外遷是一個很值得關注的話題。
眼下,據可靠消息,鄭州市政府正在醞釀鄭州市批發市場外遷規劃方案的可行性。政府對批發市場搬遷一事雖然態度謹慎,但是,決策足夠有魄力與想像力。
如何搬?遷往何處?搬遷,不僅牽動著商戶利益,更將攪動原有市場利益格局,博弈必將上演。
鄭州在此時實施批發市場外遷工程,是鄭州城市發展到了重新規劃功能定位節點的必然之舉,也是遵循商業市場發育的內在成長邏輯之道。
但是,市場認知與實踐操作之間存在著巨大鴻溝。鄭州市在行政規劃與市場手段之間如何取得平衡?如何兼顧各方利益,又能順利推動搬遷工作?安置承建市場如何升級?產業配套體系如何完善?諸多難題正堆積在推動者面前。
市場調查所知,市場對搬遷傳聞的排斥、忐忑甚至對抗的態度,反映了其對搬遷的多面心態,這印證了搬遷可能遭遇不同程度阻礙的預期,也必將考驗著政府的操作平衡技術與處理疑難問題的智慧。
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一份尚未出爐的外遷方案
鄭州市批發市場外遷方案尚未正式發布,傳聞已在市場激起波瀾。
“今天下午,市委專題研究這事(指鄭州市批發市場外遷方案),并提出了修改意見,我們下一步進行修改?!?月1日晚上7時許,剛剛參加完會議的鄭州市市場發展局外遷辦人士告訴記者。
政府精敲細磨批發市場外遷方案,足見其態度之謹慎。事實上,半個月前,記者曾就此事采訪過外遷辦人士。彼時,其表示:“馬上上會(市政府工作聯席會)研究?!爆F在,卻又要求對方案再作修改。
不過,半個月前,河南某媒體刊發了《鄭州三環內22個批發市場將外遷》的消息。對此,上述人士明確表態:“報道不實。那是去年8月市商務局制訂的《鄭州市三環內市場外遷規劃方案》(以下簡稱《規劃方案》)?!彼€表示:“鄭州三環以內,何止22家大型批發市場呀?我們調查所知,有100多家?!?/p>
據了解,新版《規劃方案》規劃搬遷的目標,不止22家,是要搬遷三環以內所有的批發市場,工程可謂浩大。
為此,鄭州市市場發展局聯合鄭州市城鄉規劃局、鄭州市規劃勘測設計研究聯合起草了新的《規劃方案》。
據了解,今年春節之后,鄭州市政府加大了三環以內批發市場外遷工作力度,專門在鄭州市市場發展局內成立了外遷辦公室,負責外遷工作。新的《規劃方案》就是外遷辦公室成立之后,承擔的第一項工作。他們對中心城區市場情況進行調查梳理,摸清中心城區市場的數量、位置、業態類型、區域布局、土地性質、交易量、從業人數、經營狀況以及交通影響評價等。
那么,新的《規劃方案》對搬遷原則、搬遷實施步驟、三環外的批發市場布局情況等,有何新的規劃呢?記者就此采訪上述人士,卻遭婉拒:“還不到對外發布的時候?!?/p>
不過,由于媒體披露了三環內22家批發市場搬遷一事,事實是搬遷工作已在市場上激起了波瀾。記者走訪多個批發市場發現,搬遷,已成為所披露批發市場內商戶交流的主要話題。
不過,作為一項浩大的工程,如何搬遷呢?
河南省科學院地理研究所所長馮德顯認為,在搬遷中,實現市場升級會成為搬遷的主導原則。對于100多家批發市場而言,搬遷工程肯定不會是一蹴而就,分階段、分專業搬遷,循序漸進地搬遷原則肯定會納入此次搬遷操作原則之中。
忐忑的商戶
不少商戶流露出對自己未來經營的擔憂,但也有商戶處之泰然,寧愿相信這次搬遷依然是“狼來了”的空喊。
多日之前,媒體披露了三環內批發市場外遷這一消息時,在許多批發市場的商戶之間引起了不小的震動。記者通過走訪,了解到商戶們的不同反應,忐忑、糾結與無奈的心態流露于言談話語間。
在位于西站路的鄭州紡織大世界,商戶們關于搬遷的談論里,無不流露出對自己未來經營及發展前景的擔憂。
這些商戶似乎更愿相信市場此次依然不會外遷,就如同之前幾次一樣,事情會無疾而終。
一位來自江蘇的批發商戶更直白地表露出內心的忐忑:“我看到了報紙(關于搬遷的消息),雖然管理部沒有通知商戶外遷,但作為外地商戶,我們擔心市場外遷?!比绻徇w,走還是留,正糾結著他們。
據了解,作為曾經影響中南五省的布匹批發市場,紡織大世界在行業界的聲譽相當大。目前,紡織大世界內共有900多家商戶,不過,80%以上的批發商戶是來自江蘇、浙江,其產品輻射黑龍江、山西、陜西等地。
“我來這里(經營)16年了,這個市場的歷史也不過18年。”他表示,如果離開這個輻射范圍很大且發育成熟的市場,心中會有不舍。但是,新市場的培育期樂觀估計也需要四五年,市場外遷再培育,這期間的時間成本讓他直喊“承受不起”。
“走,可能會是包括我在內的外來商戶的選擇?!边@位江蘇商戶直言。
在位于豐產路的婦幼服裝市場,商戶對市場搬遷則處之泰然。因為之前也有好幾次外遷的規劃,但最終都以“流產”結束。一位商戶直言,他仍然相信這一次也是“狼來了”的空喊。
但是,批發市場的管理者對搬遷則旗幟鮮明地反對。
記者在某市場采訪時,市場管理者面對搬遷話題情緒激烈,直言要求記者辟謠:“媒體報道是假消息,這樣的一個大市場,往哪里搬?四環外哪里有地方?政府會出錢嗎?培育一個市場是件容易的事嗎?你們要辟謠,沒有這回事?!?
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