11月26日，北京新發地批發市場，魚販們把剛批發來的活魚運進面包車。 新京報記者 彭子洋 攝

　　一張沒有簽名的供貨收據，讓海鮮零售商陳春松面臨10萬元罰款。

　　在他看來，這是批發商將問題魚蝦的風險轉移到了他手里：“貨在我手里檢查出問題，拿這個沒簽名的收據去問批發商，他們卻不承認?！?/p>

　　在新發地海鮮批發市場，一張簽有供貨商姓名的收據被認為暗藏風險，“沒人會簽字。誰也不想找麻煩。”多位水產批發商認為，簽有名字的收據，是問題水產溯源的鐵證，為規避風險，他們選擇拒絕簽字。

　　因此，風險從鏈條開始便層層向下傳遞，一旦不合格水產品被查出，想要反推追責便難上加難。用批發商的話來說，“貨在誰手里出問題誰倒霉，誰就得負責?！?/p>

　　沒有簽字的票據

　　陳春松在大興做水產零售生意，從新發地批發市場進貨已有五年。

　　今年8月，大興區食藥監局工作人員在其店里抽檢，“購買了2000多塊錢水產品，說要去檢測。”陳春松沒想到，一個月后，他被告知當中的青蝦檢測不合格，按相關規定罰款10萬元。

　　檢測報告顯示，在其店里抽檢的水產品經由“譜尼測試集團股份有限公司”檢測給出的《食品安全監督抽檢檢驗報告》，任務來源是北京市食品藥品監督管理局。

　　報告上標有抽樣日期為2016年8月16日，抽檢的樣品名稱為速凍青蝦，規格型號是散裝稱重，抽樣數量為10板（約3.5kg）。

　　檢測結論為：經抽樣檢驗不合格。

　　根據農業部公告第560號規定，呋喃西林屬于禁用獸藥。自2005年11月，該獸藥就被停止生產、經營和使用，違者按照《獸藥管理條例》實施處罰，并依法追究有關責任人的責任。

　　對此，大興區食藥監局要求陳春松提供當時交易的票據，以證明產品來源。

　　陳春松提供的票據顯示，開具時間為2016年7月2日，上面印有批發商所屬公司、在新發地批發市場經營的地址、電話等信息，并且填有所購貨品為河蝦、數量及金額。但收據上方的客戶、車號、車位以及下方的簽字一欄則是空白。

　　批發商開具的票據上沒有簽名，這讓陳春松很為難，一旦查出問題，責任只能由他自己承擔。目前，大興食藥監局正就此事做進一步調查，陳春松的罰款目前也沒有上交。

　　陳春松描述，在他接到食藥監的通知之后，就拿著進這批河蝦的收據去找批發商。但是批發商表示，此前確與他有過交易。但因其所拿票據上沒有簽名，所以不能證明此票據是由他們開具的。

　　根據《食品安全法》第一百三十六條，食品經營者履行了本法規定的進貨查驗等義務，有充分證據證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標準，并能如實說明其進貨來源的，可以免予處罰。

　　“我現在就是想，從7月2號那張票據上寫的字到公安那里去對筆記。”陳春松說。

　　批發商怕擔責拒絕簽字

　　收據單上的簽名，意味著批發商對銷售責任的認可和擔當。但為規避風險，新發地部分水產批發商選擇拒絕簽字。

　　11月27日下午，新發地冷凍水產品批發市場，成排的冷庫在大棚下兩兩相對，幾輛柜式貨車停在冷庫中間的大棚之下。

　　記者詢問，如果從市場購買海鮮，批發商是否會開具相關票據？一位老板模樣的男子回答，會開收據，但收據上不會標注公司名及商家信息，“就是從外面買的那種收據本，上面什么都不標?！?/p>

　　記者疑問，如果不開收據，產品查出問題，該如何追究責任？“那我們就管不了那么多了?！边@位老板回答。

　　在隔壁大棚，一位老年男子也稱，收據“就是打個白條”。

　　據他介紹，“白條”上標注著商鋪的名字或冷庫號。但肯定不會簽字，“沒人敢給你簽”。

　　另一位在場商戶透露，批發商之所以不敢簽字、蓋章，是因為“誰都怕找麻煩，食藥監抽到了就是麻煩，怕你帶著檢查人員找來。貨在誰手里就是誰的問題。你別回來找，沒人會承認?！?/p>

　　在這樣的“規則”下，本該正常進行的交易充滿了不確定性：“你要是看著沒問題你就買，不會給你簽字?！?/p>

　　多位零售商也印證了批發商的說法，他們表示“進貨的時候就只有票據，不給簽字?！薄拔覀冇袝r候進一大車貨，直接上秤交錢，沒有票據。”

　　根據國家食藥監總局今年3月1日起施行的《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》第二十條規定，批發市場開辦者應當印制統一格式的銷售憑證，載明食用農產品名稱、產地、數量、銷售日期以及銷售者名稱、地址、聯系方式等項目。銷售憑證可以作為銷售者的銷售記錄和其他購貨者的進貨查驗記錄憑證。

　　對此，北京市康達律師事務所韓驍律師表示，批發市場開辦者違反《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》第二十條規定，應該受到行政處罰。

　　北京新發地市場宣傳部一位詹姓工作人員回應稱，海鮮市場批發商不開票據、票據不簽字等情況確實存在。

　　他說，海鮮批發商只是海鮮銷售環節當中的一環，對于其他環節無法掌控，因此，很多批發商為規避風險，不敢給購買方開具過于詳細的票據。

　　針對陳春松出現的水產品溯源難的情況,這名工作人員表示，市場會幫助購買海鮮的商戶進行協調，嚴重的也會對相關批發商進行處罰。

　　溯源難，問題魚難倒查

　　“當前我國水產品尚未健全追溯系統，因此即便抽檢查出問題，也難以倒查到養殖魚塘及批發商?！比A東理工大學食藥監管研究中心副主任劉少偉指出，目前國內食品追溯的產品編碼和追溯標準比較混亂，這也抑制了消費者的追溯積極性。

　　有水產批發商介紹，一輛車裝載10噸鮮魚，有時是多個魚塘混裝而成。運到市場被檢測出有毒成分，很難分清楚“問題魚”的來源，他們自身就更不愿意擔這個責。

　　面對水產品抽檢不合格，又無法明確提供進貨票據的情況。大興區食藥監局食品流通監管科的工作人員表示，如果在零售店中抽檢產品不合格，那零售商就要負責。

　　食藥監部門一位內部人士介紹，水產品溯源的證據鏈能夠建立起來，關鍵在于購買者能否提供正規收據、發票等有效證據，如果出現上述的無簽字票據，則屬于食用農產品來源不明，無法認定其源頭。

　　如果票據齊全，即能夠證明問題水產的來源屬地，則由食藥監部門進行案件移轉，由食品來源地食藥監部門進行處理。

　　此前，國務院食品安全辦公室主任、國家食藥監總局局長畢井泉就曾對加強農藥殘留、獸藥殘留超標的產品溯源做出過公開回應。他稱，按照《食品安全法》的有關規定，任何生產者在采購食品原料的過程中要進行國家規定的食品安全標準的檢驗。

　　商品的經營者在進貨時也要進行檢驗，在銷售時也要對里面農藥殘留、獸藥殘留承擔全部的法律責任?！耙訌妼κ袌錾箱N售產品的抽樣檢驗，并且要對抽檢出存在農藥殘留、獸藥殘留超標的產品進行追根溯源，要查到它的生產者?！?/p>

　　劉少偉建議對水產品構建信息化物流。比如將產品信息做成標識記錄在產品身上，這樣用戶可以在手機智能終端及政府網站訪問到產品安全流通信息，以實現水產品信息的實時追溯。

　　健全水產品追溯體系，技術已不存在障礙。目前上海一家水產品企業，就在自產淡水魚及制品上，加附一張追溯卡。掃描追溯卡上二維碼就能獲得水產品從養殖、加工到銷售的全程信息，尤其是養殖環節，可以具體到產地魚塘、養殖密度、喂養飼料等情況。（記者 潘佳錕 盧通）