制圖：潘旭濤

　　中共十八大以來，習近平總書記治國理政的關(guān)鍵詞中，有一個詞是“關(guān)鍵少數(shù)”，自從2015年2月首次正式提出以來，他在多次講話中都強調(diào)必須抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。

　　當下中國治國理政的方方面面，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”都已經(jīng)成為一個有力抓手。通過對領(lǐng)導干部的嚴格要求，良好的從政環(huán)境正在形成。

　　“關(guān)鍵少數(shù)”內(nèi)涵何在

　　“關(guān)鍵少數(shù)”一詞首次走進公眾視線，是在2015年2月2日的省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班的開班式上。當時，習近平指出，全面依法治國必須抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。

　　在此之后，習近平在多個場合都對“關(guān)鍵少數(shù)”提出要求。比如，2015年3月的全國兩會期間，習近平在參加上海代表團審議和吉林代表團審議時，都強調(diào)要從嚴管好各級領(lǐng)導干部；今年1月，在十八屆中央紀委六次全會上，習近平指出，要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，破解一把手監(jiān)督難題，領(lǐng)導干部責任越重大、崗位越重要，就越要加強監(jiān)督。

　　對于中央政治局，習近平說，全黨看著中央政治局，要求全黨做到的，中央政治局首先要做到；對于省部級干部，習近平說，“要深學篤用”“要用好辯證法”“要創(chuàng)新手段”“要守住底線”；對于縣委書記，習近平說，要帶頭抓班子帶隊伍，帶頭依法辦事，帶頭廉潔自律，帶頭接受黨和人民監(jiān)督，帶頭清清白白做人、干干凈凈做事、堂堂正正做官，真正做到率先垂范、以上率下。

　　習近平還指出，領(lǐng)導干部要做尊法學法守法用法的模范，帶動全黨全國一起努力，在建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家上不斷見到新成效。

　　對于緊盯著“關(guān)鍵少數(shù)”，國家行政學院教授汪玉凱認為，治國理政，作為“關(guān)鍵少數(shù)”的黨員領(lǐng)導干部責任重大，看住了“關(guān)鍵少數(shù)”，也就抓住了從嚴治黨、依法治國的“牛鼻子”。

　　管好領(lǐng)導干部有實招

　　中共對“關(guān)鍵少數(shù)”是如何管的？

　　中共十八大以來，中共對于領(lǐng)導干部的要求越來越嚴格，從中央到地方接連推出實招。

　　中共中央針對領(lǐng)導干部，連續(xù)開展了群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動，不斷加強反腐敗和整頓工作作風力度，堅持以上率下，看住“關(guān)鍵少數(shù)”，這些都取得了良好效果，很好地凈化了政治生態(tài)。

　　在強化黨內(nèi)監(jiān)督方面，“關(guān)鍵少數(shù)”成為重點，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成。中央紀委公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站先后發(fā)布了37條中管干部接受組織調(diào)查的信息，其中擔任正職一把手的至少有13名。另外有些被查時雖沒有擔任“一把手”，但絕大部分此前都曾在關(guān)鍵崗位任職，擔任過各級“一把手”。

　　為了補足監(jiān)督短板，中共還密集亮出巡視“利劍”。從中央巡視到各省的巡視，均把各地黨政一把手作為巡視監(jiān)督的重點對象，土地出讓、工程建設、房地產(chǎn)開發(fā)等重點領(lǐng)域成為巡視監(jiān)督的重點內(nèi)容。通過巡視，對“關(guān)鍵少數(shù)”的腐敗行為進行了曝光，產(chǎn)生了更大的震懾力。

　　管理監(jiān)督日趨嚴格

　　進入“十三五”時期，中國已經(jīng)進入全面建成小康社會的決勝階段。在這樣的關(guān)鍵時刻，如何才能更好地抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”？

　　習近平站在黨和國家事業(yè)全局的高度，明確指出要堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，全方位扎緊制度籠子，更多用制度治黨、管權(quán)、治吏。

　　事實上，十八大以來，中共扎實推進全面從嚴治黨，黨建制度和紀檢體制改革不僅節(jié)奏加快，更逐步向源頭治理、防患未然的更深層次挺進，對于“關(guān)鍵少數(shù)”的管理制度日趨嚴格。領(lǐng)導干部級別越高、位置越重要、權(quán)力越大，管理越嚴格，這充分體現(xiàn)了抓“關(guān)鍵少數(shù)”的精神。

　　比如《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》的印發(fā)和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的修訂頒布，對黨員和黨員領(lǐng)導干部在廉潔自律和遵守紀律方面作出明確具體的規(guī)定，特別是將十八大以來嚴明政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律以及落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風”等要求轉(zhuǎn)化、上升為紀律規(guī)范，凸顯紀嚴于法，實現(xiàn)紀法分開。

　　全面深改需要攻堅，面臨的矛盾多、難度大，從開展“兩學一做”到踐行社會主義核心價值觀，從增強法治意識到嚴格依法辦事，從貫徹新發(fā)展理念到引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，“關(guān)鍵少數(shù)”如何率先垂范，并帶動全體民眾，是擺在中共和中國面前的重大課題。記者葉曉楠