核心提示丨高壓線下建駕校，明明存在重大安全隱患，違反電力、用地等方面法律法規(guī)，相關(guān)部門也做出書面處罰，卻阻止不住這個違法駕校的施工建設(shè)，最終導(dǎo)致死亡事故發(fā)生。

　　高壓線下施工，一名教練觸電身亡

　　10月20日上午，大河報記者接到報料稱，開封杞縣西關(guān)一處新建的駕校在施工時發(fā)生安全事故，吊車作業(yè)時觸碰到上方高壓電線，導(dǎo)致一名教練觸電身亡。

　　接到報料后，記者立即趕到杞縣西關(guān)的金朋駕校，見到了爆料人和死者家屬。據(jù)家屬介紹，事故發(fā)生在10月5日，死者名叫郭建華，今年45歲，事故發(fā)生前兩天剛剛應(yīng)聘到駕校當教練。

　　記者在現(xiàn)場看到，這是一所新建的駕校，院內(nèi)地面還沒有硬化完畢。在院子南側(cè)靠近圍墻的地方，新修一座供學員練習半坡起步的拱橋，橋的正上方是一條高壓線，兩者的垂直高度僅有三四米，旁邊的高壓線桿標牌顯示，高壓線電壓為35千伏。

　　一輛吊車停在拱橋旁邊，死者家屬說，就是這輛吊車在作業(yè)時碰到了上方的高壓線，導(dǎo)致郭建華觸電身亡。

　　“10月5日下午，在修建半坡起步橋時，一輛拉預(yù)制板的三輪車將橋頂壓塌掉入橋洞內(nèi)，老板叫來一輛吊車，準備將三輪車和預(yù)制板吊出來，正在旁邊的郭建華等幾名教練被老板安排幫忙，不料吊車在吊預(yù)制板時碰到上方的高壓線。郭建華恰好伸手去扶吊車的掛鉤，結(jié)果觸電了，當時人就不行了。”郭建華的二姐夫李勇說，他也是駕校的教練，事發(fā)時就在現(xiàn)場。事后李勇才知道，吊車司機鄭某并沒有駕駛操作吊車的資質(zhì)。

　　郭建華的大姐夫楊青山說，按照相關(guān)法律規(guī)定，高壓線下方及左右兩側(cè)一定范圍內(nèi)是不允許修建建筑物的，駕校的違規(guī)施工和吊車司機無證操作導(dǎo)致了事故的發(fā)生及郭建華的死亡。

　　楊青山和李勇說，郭建華的妻子沒有工作，家里有兩個正在上大學的孩子和一個79歲的老母親，事故發(fā)生后，家里失去經(jīng)濟收入，孩子到現(xiàn)在都沒有回學校上課。

　　根據(jù)死者家屬提供的電話，記者聯(lián)系上了駕校負責人史先生。史先生告訴記者，他已委托律師處理此事，建議死者家屬按法律程序進行索賠。

　　隨后，記者又聯(lián)系了杞縣安監(jiān)局石局長。他告訴記者，駕校負責人和吊車司機作為事故責任人，應(yīng)當承擔相應(yīng)的責任。

　　目前，公安機關(guān)已介入處理

　　那么，駕校為何能堂而皇之地建在高壓線下？

　　《電力設(shè)施保護條例》第十五條規(guī)定，“任何單位或個人在架空電力線路保護區(qū)內(nèi)，不得興建建筑物、構(gòu)筑物”。而從家屬提供的金朋駕校的工商登記信息看，金朋駕校登記時間為2015年8月28日，據(jù)李勇和楊青山介紹，駕校從今年6月就開始開工建設(shè)。

　　記者從杞縣安監(jiān)局了解到，金朋駕校僅僅有工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，既沒有從土地部門取得合法的用地手續(xù)，也沒有得到住建規(guī)劃部門的許可，就擅自選址施工。

　　隨后，記者向杞縣國土資源局、住建局、供電公司求證。國土資源局執(zhí)法人員宋占良介紹，金朋駕校確實沒有取得用地手續(xù)，執(zhí)法人員多次下達《責令停止違法行為通知書》，并向供電部門發(fā)函建議采取斷電措施，在多次勸告無效后，國土部門對駕校做出了行政處罰決定。“國土部門沒有強拆權(quán)，做出行政處罰三個月后，如果對方仍不改正，我們可以向法院申請強制執(zhí)行，但從行政處罰到申請強制執(zhí)行，中間有三個月的申訴期，這期間，我們也無可奈何。”宋占良說。記者看到國土局執(zhí)法部門曾于6月17日、6月21日和8月4日向金朋駕校負責人下達《責令停止違法行為通知書》；8月10日，下達行政處罰決定書：“沒收建筑物及附屬設(shè)施，罰款220851元”；8月14日，向供電公司發(fā)函建議斷電。

　　沒得到國土部門的批準，那是否得到了住建規(guī)劃方面的許可呢？杞縣住建局派駐杞縣執(zhí)法大隊辦公室司主任表示，金朋駕校的建設(shè)沒有得到住建規(guī)劃部門的許可。“住建部門一般不監(jiān)管駕培機構(gòu)，對于駕校的簡易房及培訓設(shè)施，不好認定是否屬于違法建筑。”司主任說。

　　記者聯(lián)系杞縣供電公司采訪未果后，又從安監(jiān)部門了解到，杞縣供電公司也曾向駕校下達停工通知，但沒有向法院申請強制執(zhí)行。

　　截至發(fā)稿前，記者得知，當?shù)毓矙C關(guān)已經(jīng)介入處理。（首席記者 周斌 實習生 席小超）