二七廣場由于修地鐵，路面被圍擋隔開，通行受阻。
昨日，記者從鄭州市政府獲悉，鄭州市正式出臺新政，對工程建設無休止的施工占道說“NO”！新政中，最引人注目的是“逢占必補、占一補一、先補后占”這一強制性要求。然而，對于這一規定，政府職能部門與施工方卻有著迥然不同的理解。
保通新規
施工占道要“占一補一”
在鄭州，老百姓痛恨挖溝，不是因為不希望政府修路，而是希望修路時不要過分影響市民正常出行。
昨日，記者沿著鄭州市在建工地一路探訪，發現交通擁堵點往往出現在施工工地附近。為啥？因為施工工地一定要占道，比如二七廣場北邊施工工地就硬生生占了3個車道；在北三環與索凌路交叉口附近，由于施工，原本寬敞的北三環自西往東僅剩2個狹窄的車道。
在“堵不起”的狀態下，鄭州市在5月3日下定決心出臺一紙新規，打破“施工占道”的慣性思維。根據這個名為《鄭州市人民政府辦公廳關于進一步加強市區道路工程交通組織保通方案審查工作的通知》要求，在占用城市快速路行車道,施工持續時間覆蓋早或晚交通流高峰時段等情況下，施工單位要強制性地編制保通方案。
保通方案中，最核心的要求是，“逢占必補、占一補一、先補后占”。
施工方
“占一補一”做起來有難度
一位參與起草這份《通知》的政府部門負責人透露，鄭州市出臺這份文件，下了很大決心。“占一補一”意味著將施工占道對老百姓出行的負面影響降到最低，最大限度方便老百姓出行。
令人詫異的是，這項規定幾乎遭到施工方一致抵制。“‘占一補一’口上說說可以，現實中我們做不到。”在最近一次鄭州市重大項目保通方案評審會議上，一位施工方代表在臺下低語，“一是工程量大大增加，二是我們去哪里找新的地方開辟新的道路？”
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“保通方案”的原則
1.依次優先保障行人、非機動車、公交車通行的原則。
2.確保交通流均衡分布,適時調整完善的原則。
3.提高施工點段及周圍路網通行能力的原則。
4.引導為主,管制為輔的原則。
5.逢占必補、占一補一、先補后占的原則。
根據鄭州市出臺的新政，鄭州市城區綜合交通管理辦公室、市城管局、市公安局交巡警支隊和各區綜合交通管理辦公室還將經常性對于施工期間“保通方案”落實情況進行督導檢查。如果發現沒有嚴格落實保通措施，輕則下發“限期整改通知書”，重則進行處罰,嚴重的還可以責令其停止施工。（記者 王磊 朱琨 文 白周峰 攝影）
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