又是一個年終歲末，對黨政機關(guān)來說，最現(xiàn)實且重要的，莫過于年終考核。作為對機關(guān)單位和干部一年來工作成績的檢驗，有的地方喜歡用各種總結(jié)材料來代替年終考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的機關(guān)不得不應(yīng)對縣級黨委和縣級政府部門兩邊的各種總結(jié)材料。最近，我聽一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說，為了各種總結(jié)材料，不得不加班加點地寫，都快忙瘋了。

　　其實，總結(jié)材料不僅在年終，在平時一旦接受檢查、督查，或者完成某項專項工作的時候，都被要求寫總結(jié)材料。但是與年終比起來，相對沒有那么集中，沒有那么急。而年終的考核總結(jié)材料，往往被要求在一個相對集中的時間內(nèi)完成，大到黨委總結(jié)、政府總結(jié)，小到婦聯(lián)總結(jié)、團委總結(jié)、殘聯(lián)總結(jié)等。

　　一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)，長期在這種“文山”的“鍛煉”中，造就了“抄襲”“拼湊”，甚至是把往年的拿來修改下數(shù)據(jù)的本領(lǐng)，基本上，這些總結(jié)就代替了年終考核。實際上，這些單位洶涌而來的總結(jié)，牽頭考核單位是根本看不過來的，所以，有的考核單位索性把總結(jié)材料作為考核滿分的依據(jù)，對其中的內(nèi)容不置可否，也不去認真看一眼。既然無法集中精力來一個個看，為何又要求被考核單位交總結(jié)呢?究其根本原因，是官僚思想在作祟。年底了，好像不寫總結(jié)就沒做工作，不提總結(jié)要求就顯得不夠重視，在“習(xí)慣性”的思維中和“常規(guī)性”的做法中，總結(jié)材料是年終考核的“標志性”動作。

　　筆者認為，年終考核不光是對被考核單位的檢驗，而是一項“雙向性”的考核工作。一方面，是對被考核單位一年來的工作成效的考核，另一方面，也是對考核單位平時“功課”的考驗。試想一下，如果牽頭考核單位把功夫花在平時，對下一級每做一項就記錄下來，那么何須年終再來一次專項“盤點”?相反，要求基層單位寫總結(jié)，倒是反映出上級部門平時工作不夠扎實，“平時不燒香，臨時抱佛腳”。為了順利過關(guān)，一些被考核單位在總結(jié)中不得不虛構(gòu)或者夸大做法，而這些弄虛作假考核單位也未必能夠識破，如此，便形成了華而不實、走走過場、搞搞形式的年終考核工作，考核的意義蕩然無存，考核的結(jié)果也大打折扣。

　　筆者認為，年終考核工作應(yīng)該把功夫花在日常，臨時突擊寫材料并不能如實、全面反映一年工作成績，相反，這些長篇累牘的“文山”會對基層單位造成不必要的工作負擔。這也說明，上級部門在平時工作上習(xí)慣當“甩手掌柜”、做“翹腳老板”，沒有形成科學(xué)規(guī)范的工作機制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基層單位，由于工作量大、人手缺乏，很多干部都是身兼多職，上級部門應(yīng)該正視這一問題，突出日常考核便能為基層單位和干部減輕不少負擔。

　　總結(jié)材料只是一種考核形式，但并不等同于考核的依據(jù)。在要求“精文減會”形勢下，與其集中寫總結(jié)，莫如把平時的“賬本”翻出來看一看、查一查，在細化的指標中進行考核，如此才是檢驗成果的最佳途徑。(李丁喬)