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事業單位去行政化強化“干事”屬性

2015-06-05 08:17 來源:光明網-時評頻道

  2日晚間,中共中央辦公廳近日印發的《事業單位領導人員管理暫行規定》獲以公布。獲以公布。事業單位領導該選什么樣的人,如何選拔,任期多長,如何考核,怎樣監督……新規“回答”了一系列備受社會關注的問題。 專家分析,新規中的多項舉措指向事業單位行政化、官僚化弊病,旨在通過人事制度改革,進一步推進事業單位改革。(6月3日 中國新聞網)

  近年來,事業單位行政化、官僚化嚴重、效率低下,一直備受輿論詬病。特別是,部分事業單位領導,不遵循行業特有規律,“外行領導內行”,極大的損害了行業的發展趨勢,成為健康發展的絆腳石。比如,中國足球在謝亞龍、南勇等行政官僚“揠苗助長”式的領導下,已淪為亞洲二流,搞得輿論沸反盈天。顯然,推行事業單位去官僚化改革,有利于事業甩掉行政包袱,輕裝上陣,更好的服務公眾。

  首先,事業單位去行政化有利于還原“干事”的屬性。無須諱言,在群眾眼里,學校、醫院等事業單位的領導也是“官”。而部分事業單位領導也比較享受官員的頭銜,甚至因行政身份的掣肘,將主要精力放在謀政績上,丟掉了服務群眾的基本屬性。比如,部分中學為追求升學率等政績,人為的縮減公助生名額,讓群眾無學可上。顯然,事業單位去行政化,有助于事業單位領導“收心”,將精力放在干事上,更好的服務群眾。

  其次,事業單位去行政化有利于不拘一格降人才。與行政機關類似,事業機關干部也需要股長、科長、處長,“一步一個腳印”的向上走。但事業單位干部,專業要求更高,更需“以才服人”。試想,整天只會“以文會文”,忙于“案牘勞形”,而在科研、教學上一竅不通,能帶好學校么?因此,事業單位去行政化,并可以采取組織選拔、競爭(聘)上崗、公開選拔(聘)等方式選拔干部,有利于不拘一格降人才,讓事業單位領導干部人崗更相適。

  再者,事業單位去行政化有利于打破“圈子”的禁錮。由于缺乏流動機制,一些事業單位的工作人員,幾乎一輩子在一個單位上班。人員缺乏流動,固然可以讓人專業更嫻熟,與單位感情更深,但也容易形成利益“圈子”、固定的“門派”,排斥外來人員,不利于工作的開展。顯然,事業單位去行政化,先讓領導實行任期制,有利于打破“圈子”的禁錮和人員流動的一潭死水。

  當然,事業單位干部人事改革是一個系統工程,因此,在疏通人才的“上行”通道的同時,也要通過“嚴”的考核、“實”的執行,暢通人才的“下行”渠道,將不合格的干部清退出事業單位干部隊伍。唯有如此,才能讓干部“動”起來、事業“好”起來!(薛家明)

責編:劉大彬