中國企業作業位置圖(來源:外交部網站)
一、“981”鉆井平臺作業
2014年5月2日,中國企業所屬“981”鉆井平臺在中國西沙群島毗連區內(作業位置圖見附件1)開展鉆探活動,旨在勘探油氣資源。目前,第一階段工作已經完成,第二階段工作已于5月27日開始。前后作業海域距離中國西沙群島中建島和西沙群島領海基線均17海里,距離越南大陸海岸約133至156海里。
10年來,中國企業一直在有關海域進行勘探活動,包括地震勘探及井場調查作業等。此次“981”平臺鉆探作業是勘探進程的例行延續,完全在中國主權和管轄權范圍內。
二、越南的挑釁
中方作業開始后,越南方面即出動包括武裝船只在內的大批船只,非法強力干擾中方作業,沖撞在現場執行護航安全保衛任務的中國政府公務船,還向該海域派出“蛙人”等水下特工,大量布放漁網、漂浮物等障礙物。截至6月7日17時,越方現場船只最多時達63艘,沖闖中方警戒區及沖撞中方公務船累計達1416艘次。
越方上述行為嚴重侵犯了中方的主權、主權權利和管轄權,嚴重危及中方人員和“981”鉆井平臺的安全,嚴重違反包括《聯合國憲章》、1982年《聯合國海洋法公約》、1988年《制止危及海上航行安全非法行為公約》和《制止危及大陸架固定平臺安全非法行為議定書》在內的相關國際法,破壞了該海域的航行自由與安全,有損于地區和平穩定。
在海上對中方企業正常作業進行非法強力干擾的同時,越方還縱容其國內反華游行示威。5月中旬,數千越南不法分子對包括中國在內的多國在越企業進行打砸搶燒,殘酷殺害4名并打傷300多名中國在越公民,并造成重大財產損失。
三、中方的反應
中國西沙群島與越南大陸海岸之間存在海域劃界問題,雙方迄未在該海域進行專屬經濟區和大陸架劃界。雙方均有依據1982年《聯合國海洋法公約》主張專屬經濟區和大陸架的權利。但無論以何原則劃界,該海域都不可能成為越南的專屬經濟區和大陸架。
對越方在海上的挑釁行動,中方保持了高度克制,采取了必要的防范措施,派遣公務船到現場保障作業安全,有效地維護了海上生產作業秩序和航行安全。同時,5月2日以來,中方在各個層級與越方進行了30多次溝通,要求其停止非法干擾活動。令人遺憾的是,越方的非法干擾活動仍在繼續。
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