[摘要] 我們在基層采訪，有的地方認為，很多涉及切身利益的權(quán)力并沒有下放，比如礦業(yè)權(quán)、土地審批等，而下放的有些是可有可無的權(quán)力。徐德明：這就需要頂層設(shè)計，監(jiān)督權(quán)應(yīng)該是公正的、客觀的，來自第三方的，不能讓所有權(quán)和監(jiān)督權(quán)混同，否則會導致失衡。
不動產(chǎn)登記制度究竟如何設(shè)計？農(nóng)村宅基地、承包地經(jīng)營權(quán)如何流轉(zhuǎn)？日前，在全國政協(xié)十二屆二次會議小組討論會間隙，全國政協(xié)委員、國土資源部副部長、黨組副書記、國家土地副總督察徐德明接受了新京報專訪。
【不動產(chǎn)登記】
房產(chǎn)登記有利于保護個人產(chǎn)權(quán)
新京報：按照國務(wù)院的規(guī)定，不動產(chǎn)登記歸口國土部門管理，如今這項工作進展如何？
徐德明：對于不動產(chǎn)登記，我們目前主要做好四個方面的工作。第一成立協(xié)調(diào)委員會，就是協(xié)調(diào)機構(gòu)，由國土資源部牽頭，把相關(guān)部門都列入到協(xié)調(diào)機構(gòu)里來，重大問題集體協(xié)調(diào)解決。第二建立機構(gòu)，成立不動產(chǎn)登記局。第三進行頂層設(shè)計，建立不動產(chǎn)登記平臺，建立網(wǎng)絡(luò)登記平臺。第四要出臺《不動產(chǎn)登記條例》。今年主要做好這些工作。
新京報：不動產(chǎn)登記也包括個人房產(chǎn)登記？
徐德明：包含。
新京報：登記的信息是否會向社會公開？
徐德明：尊重公眾的意愿，不愿意公開就不公開。但登記后有利于保護個人產(chǎn)權(quán)。
新京報：登記后是否會暴露個人隱私？
徐德明：登不登記都是知道的，這是不公開的秘密，不是因為登記就不保密了。買房的過程中，本身就是記錄在案的，在住房信息系統(tǒng)里存在。
購房需要個人的身份信息、信用信息，沒有這些信息無法購房。所以說，房產(chǎn)在市場交易中、資金交割中都不是保密的。
登記就是對你產(chǎn)權(quán)的一種確定、一種界定、一種保護，有利于你的產(chǎn)權(quán)保護，有利于你參與市場的交割。這是好事，不是壞事。
新京報：不動產(chǎn)登記原來分散在很多部門，現(xiàn)在歸口一個部門，推進有難度嗎？
徐德明：現(xiàn)在基本進展得差不多了，目前處在管理的過渡期。建立不動產(chǎn)登記制度，需要頂層統(tǒng)籌安排，進行職能調(diào)整、職能劃分。先把不動產(chǎn)登記職責歸口到國土部，但有一些還需要過渡，這樣保證管理工作的連接性和銜接性，不能因為劃轉(zhuǎn)影響管理和監(jiān)督。
新京報：這個過渡期大概有多長？
徐德明：這個得從工作角度、登記角度、規(guī)范角度來考慮、協(xié)商。我覺得部門利益是暫時的，現(xiàn)在主要是職能沒轉(zhuǎn)變。只要職能轉(zhuǎn)變了，關(guān)系理順了，權(quán)屬界線劃清了，就自然解決了。
新京報：是否存在不愿意放權(quán)的部門，他們不想把這個登記的權(quán)力拿出來？
徐德明：這不是愿意不愿意的事，這是中央決定的，大家都支持，堅決服從。另外還要制定《不動產(chǎn)登記條例》，形成制度來規(guī)范這項工作。
【簡政放權(quán)】
簡政放權(quán) 政府要保留殺手锏
新京報：去年是中央各部委“簡政放權(quán)年”，國土部去年下放了哪些權(quán)力？
徐德明：去年放了9項，今年還準備繼續(xù)放。
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