[摘要] 11月27日，長沙、杭州同一天公布了升級版調控政策，自11月22日以來，短短一周之內，已相繼有武漢、南昌、沈陽、廈門、南京等7個城市出臺了地方版的調控新政。加上之前已經宣布升級調控新政的北上廣深四個一線城市，以及9月份率先推出調控新政的鄭州市，目前全國已有12個城市出臺了升級版調控新政。在短時間內，各地如此密集出臺的樓市調控新政與以往相比有何特點？年底之前為何又集中加碼樓市調控呢？
11月27日，長沙、杭州同一天公布了升級版調控政策，自11月22日以來，短短一周之內，已相繼有武漢、南昌、沈陽、廈門、南京等7個城市出臺了地方版的調控新政。加上之前已經宣布升級調控新政的北上廣深四個一線城市，以及9月份率先推出調控新政的鄭州市，目前全國已有12個城市出臺了升級版調控新政。在短時間內，各地如此密集出臺的樓市調控新政與以往相比有何特點？年底之前為何又集中加碼樓市調控呢？
突擊色彩明顯
11月27日，杭州、長沙兩城市同一天公布了升級版調控政策。杭州市住房保障和房產管理局發布促進房地產市場平穩健康發展六條措施稱，將進一步提高第二套住房貸款的首付比例，對申報價格明顯過高的商品住房項目從嚴控制。2013年市區住房用地供應量在不低于過去5年平均供應量的基礎上，再增加大于20%的供應量。同時，人民銀行杭州中心支行發文稱，自12月6日起杭州市區(含蕭山區、余杭區)二套房首付提至70%；首套房繼續執行最低30%的規定；繼續暫停發放家庭購買第三套住房貸款。
與此同時，長沙市政府辦公廳發布《關于進一步做好房地產市場調控工作的通知》，內容包括：抑制不合理住房需求，對在本市主城區購買第二套新建商品住房的，進一步提高第二套住房貸款的首付比例等。
亞太城市房地產研究院院長謝逸楓分析說，從目前已經公布的新政力度看，“加碼”的實際調控效果有限，主要起到穩定房價預期的作用。
業內人士表示，從具體措施來看，這12個城市的調控政策主要以提高外地購房者門檻，以及上調二套房首付比例為主，突擊色彩比較明顯。究其調控的原因，可能與住建部近期的約談有關。
加碼多與調控目標有關
今年初，全國30多個城市制定了房地產調控目標。大部分城市明確提出“新建商品住房價格漲幅低于人均可支配收入增幅”。而統計顯示，過去3年各城市居民實際收入增幅多在8%-9%，個別城市達到10%，少數城市漲幅低于8%。
但今年下半年以來，各地房價大多快速上漲，眼看已到年底，許多城市很難完成年初制定的房價調控目標，所以不得不在年底緊急出臺措施遏制房地產市場過熱的勢頭。中原地產市場研究部總監張大偉表示，從目前的市場看，新建商品住宅價格漲幅超過10%的一些大中城市，完成年度調控任務非常困難，一些漲幅在8%-10%之間城市，完成年度調控任務的難度也很大。
河南財經政法大學教務處處長、房地產研究所所長李曉峰近日在接受記者采訪時也表示，就目前來看，年初各個地方政府承諾的調控目標在年底之前是很難完成的。比如北京年初承諾的是房價零增長，但今年它漲的最高。
鏈家地產研究院張旭也分析說，年初的“國五條”明確要求各重點城市按照房價基本穩定的原則制定價格控制目標。隨著年末臨近，部分城市完成目標幾近無望，出臺政策來穩定市場預期并表明調控決心。目前二套首付比例出現不同程度的提高，短期內或會給市場帶來明顯沖擊。
據權威人士向媒體透露，近日南京、武漢、廈門等漲幅居前的二線城市再次被住建部約談。于之前8月底那次約談不同，此次地方承受的壓力很大，核心問題就是如何能在年底就房價漲幅向社會公眾做一個交代。
針對本輪調控，上海易居房地產研究院副院長楊紅旭在其微博上評論稱，“約談容易，問責難。發文容易，降價難。定標容易，達標難。”他認為，此番升級調控還僅僅屬于短期行為，“主要是房價控制目標難以完成，所以地方政府有壓力，會加大調控力度。”（王慶河）
