2014-05-06 09:39:00 來源:大河網
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我國擬建信用平臺,每人都將有自己的信用代碼 我省明確社會信用體系建設時間表,明年初步建成信用信息系統平臺
新華網河南頻道5月6日訊 大河網報道: 昨天,媒體報道了國家層面的社會信用體系建設規劃將于近期發布。前天,我省有關部門也透露了社會信用體系建設的有關政策。這意味著,從國家到地方均公布了社會信用體系建設時間表。而要想讓老百姓誠信,政府首先要誠信。今年1月15日國務院常務會議提出,政府要以身作則,以政務誠信示范引領全社會誠信建設。
事例
說了近期不“限牌”但仍有人將信將疑
近段時間,微博、微信等新媒體不時放出“鄭州要對汽車限牌了”的消息,有關部門對此專門辟謠:鄭州最近不會實行“限牌”政策。
“你信嗎?”網上,有網友質疑。天津、杭州,一開始政府都出來辟謠,不限、不限,結果半夜里突然出臺政策,限牌。鄭州既然傳出來這個信息,絕不是空穴來風。為保險起見,有市民立即花10萬元買了4輛微型面包車,上了牌照。
政府有關部門已經澄清,老百姓為何不信?河南省廉政理論研究中心主任、研究員徐喜林說,因為政府曾經失信,因此老百姓不相信。
聲音
要讓老百姓誠信政府首先要誠信
你政府光讓我們老百姓誠信,你政府誠信了嗎?我們平時經常聽到這樣的抱怨。己不正,何以正人?李韜律師說,“政府講話不算數”、“政府欠債不還”、“招商時千好萬好,落戶后雁過拔毛”,這是人們經常聽到的抱怨。毋庸諱言,當前,在一些地方,政府部門不但存在朝令夕改、以權壓法、違法行政的情況,還存在一旦有公共事件發生則“習慣性隱瞞”的現象,瞞不下去又閃爍其詞,避實就虛,一次次在公信力的傷口上撒鹽。除此之外,對政府公信力的漠視,更經常、大量地體現在一些官員的“日常行為”中。比如招不到商引不到資的時候,小商薄資都多多益善,千方百計請來,滿面春風接待,迫不及待簽約,而一旦另有了“新歡”,就翻臉不認人,把先前的投資者一腳踢開。在一些地方政府部門的眼中,法制只是墻上的標語,信用只是嘴上的口號;“有奶便是娘”才是真格的。近些年“民告官”案件大幅增長,而政府部門敗訴很多,原因就在于這些案件有很大一部分是由政府失信引起的。
政府公信是社會誠信的基石,是市場經濟的基礎。一旦政府失去公信,政令難以暢通,社會管理成本將大幅上升,管理效率將大幅降低。政府誠信是社會誠信的核心,在公共服務層面,政府應該加大信息公開力度和速度,讓真相說話;在社會管理層面,應增加管理科學性、公正性,讓公平說話;在官員自身,要勤政廉政,樹立公仆形象,以人格力量重塑公信力。
讓政府誠信帶動社會誠信,已經是上層的共識。徐喜林說,國家層面已在部署加快建設社會信用體系、構筑誠實守信的經濟社會環境,要求政府以身作則,以政務誠信示范引領全社會誠信建設。我們會看到,隨著制度的建立,誠信會很快在我們周圍出現。
舉措
“黑名單”全覆蓋逐步消除“信息孤島”
那么,如何建立健全社會信用體系?作為致命招數,“黑名單”制度起到了有效的作用。今年3月10日,最高人民法院院長周強在向十二屆全國人大二次會議作工作報告時說,去年人民法院建立失信被執行人名單制度,實行公開曝光(相關數字詳見下表)——
畫外音
在國外已經成熟的黑名單制度,在我國還處于探索和試驗。各個系統和行業的“黑名單”“藩鎮割據”,使黑名單制度的威力大打折扣。豫都律師事務所律師李韜說,各個行業和領域的“黑名單”沒有聯網,失信者并沒有得到應有的懲處,致使一些守信者也心存僥幸地去失信。
以前的僥幸,今后將不會得逞。據了解,我省《關于加快推進社會信用體系建設的指導意見》中提出,我省選擇鄭州、洛陽等市和食品藥品、產品質量、工商、稅務、環保等行業或部門,整合歸集信用主體的信用信息,并逐步擴大信用信息采集范圍,有步驟地推進企業、事業單位、社會組織和個人等公共信用信息數據庫建設,推動各地、行業信用信息系統建設及互聯互通。
年初的國務院常務會議通過的《社會信用體系建設規劃綱要(2014-2020年)》提出,制定全國統一的信用信息采集和分類管理標準,推動地方、行業信用信息系統建設和互聯互通,逐步消除“信息孤島”,構建信息共享機制,讓失信行為寸步難行。
時間
信用建設拉出時間表信用成為第二身份證
今年1月15日召開的國務院常務會議,原則通過《社會信用體系建設規劃綱要(2014-2020年)》,在今年的政府工作報告中,李克強總理提出,加快社會信用體系建設,推進政府信息共享,推動建立自然人、法人統一代碼,對違背市場競爭原則和侵害消費者權益的企業建立黑名單制度,讓失信者寸步難行,讓守信者一路暢通。
國家和我省的信用制度都提出,居民的身份證,將是居民的社會信用代碼,每人一個,一“碼”可查詢個人征信、稅收、財產等諸多信息。 國家層面
2014年6月底前
應提出建立以公民身份證號碼為基礎的公民統一社會信用代碼制度的方案,并建立以組織機構代碼為基礎的法人和其他組織統一社會信用代碼制度,推動部署建立統一的信用信息平臺,逐步納入金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違章等信用信息。
2017年
將建成集金融、工商、稅收、社保、交通違法等信用信息的統一平臺。
河南層面
2015年
社會信用體系的基礎性制度安排和標準體系基本建立,覆蓋全社會的信用信息系統平臺初步建成,信用監管體系基本建立,信用服務市場初具規模,褒揚誠信、懲戒失信聯動機制在食品藥品安全、環境保護、產品質量、工程建設、投融資等事關全省發展和民生改善的重點領域有效發揮作用。
2017年
初步形成體系完整、分工明確、運行高效、監管有力的社會信用體系基本框架和運行機制?！罢\信中原、文明河南”建設取得明顯進展,全社會誠信意識普遍增強,全省誠信環境得到顯著優化。
