2013-02-05 10:21:00 來源:新京報
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新京報訊 各省核算GDP總量超過國家統(tǒng)計局公布數據的局面在持續(xù)，且去年達到最高。綜合各省日前公布的數據顯示，去年，這一數據達到5.76萬億元，與去年GDP最高的廣東持平。
此前公布的數據顯示，在GDP總額中，三個省份突破5萬億元大關。經濟總量在3萬億量級的省份有兩個。過2萬億的省份有6個。
然而，綜合各省數據看，依然出現了一個老問題：地方GDP數據總和超過全國數據。數據顯示，去年全國各省(區(qū)、市)核算出的GDP相加總量達到57.69萬億元，比國家統(tǒng)計局此前公布的2012年初步核算的國內生產總值51.93萬億元高出5.76萬億元，相當于多出一個廣東的經濟總量。
事實上，這種現象已經持續(xù)多年。有媒體表示，自1985年國家和地方層面分別核算GDP數據以來，地方統(tǒng)計總和一直高于全國的GDP總量，不僅呈現出“1+1>2”的局面，而且有遞增的趨勢。例如，2009年各省GDP之和超出全國2.68萬億元；2010年超出全國3萬億元；2011年超出全國總量4.6萬億元。
據了解，針對統(tǒng)計數據造假的問題，國家統(tǒng)計局、監(jiān)察部、司法部曾聯(lián)合部署全國統(tǒng)計執(zhí)法大檢查活動。檢查組要求“嚴肅查處統(tǒng)計違法違紀行為，處理一批頂風作假的責任人，堅決遏制在統(tǒng)計上弄虛作假的現象”。
■ 探因
“部分數據重復統(tǒng)計難避免”
緣何出現地方數據遠高于國家統(tǒng)計局數據，專家認為，有三大方面的原因。
跨區(qū)域經濟活動導致數據重復統(tǒng)計
中國人民大學經濟學院副院長劉元春認為，隨著經濟的發(fā)展，經濟活動在區(qū)域內交叉發(fā)生，加上統(tǒng)計上的精確度不夠，從而出現一個經濟活動，兩個省份重復統(tǒng)計的情況。
此前，湖北統(tǒng)計部門有關人士曾解釋說，各省GDP總量大于國家總量的狀況，是由于重復統(tǒng)計造成的，很難避免。“以三峽集團為例，它的總部在北京，因此北京會報送其產值。但所在地在湖北，湖北也會統(tǒng)計其產值。這就造成了重復統(tǒng)計。”
企業(yè)與政府作假導致數據“注水”
劉元春認為，5萬億的多出數據，很重要的原因就是數據注水，體現在兩方面。
其一，企業(yè)上報數據時，由于我國企業(yè)統(tǒng)計數據與稅收掛鉤，而我國稅收征管體系存在著很大的缺陷，部分企業(yè)為了偷稅漏稅，會數據作假，出現所謂的企業(yè)兩本賬的問題。
其二，政府部門為了完成節(jié)能降耗和GDP考核兩類指標，也會數據作假。當前從縣到地市，到省，都存在對數據進行“修繕”的問題。為了讓數據更加好看，在核算數據時，往往會給數據注水。而在當前的體制下，統(tǒng)計部門也成了地方政府的工具，為此公布的數據未必就是真實的數據。
數據獲取能力有限
劉元春認為，還有一個很重要的原因，就是中國國民經濟核算體系存在著巨大的漏洞，對經濟活動的監(jiān)控不夠，數據獲取能力有限。
比如在消費類、服務類的數據信息獲取上，與真實情況存在著巨大偏差。比如，部分年份官方公布的房價數據，漲幅往往只有幾個百分點，而公眾感受到的數據卻至少有幾十個百分點。這未必是官方作假，而是數據來源確實有問題。
(記者 蔣彥鑫)
(原標題：各省GDP總量超全國5.7萬億)
