近日，住房和城鄉建設部副部長陸克華表示，為滿足青年人、新市民的住房租賃需求，住建部考慮允許將現有的住房按照安全、舒適、便利等要求改造后按間出租。這一表態引起廣泛關注，一時間，游離于監管灰色地帶的“隔斷間”“群租房”要“合法化”的傳言不絕于耳。

　　在鄭州租房市場上，“群租房”的現狀如何，存在著哪些問題，相關部門采取了哪些管理措施？連日來，記者進行了調查。

　　走訪：三室兩廳改出9間房 

　　記者以畢業大學生租房為由，聯系了多家房產中介公司。

　　在東風路與花園路附近的藍堡灣小區，一家房產中介說，如果要租一整套房，價格比較貴，“20平方米的公寓，也得1400塊錢（每月）”。如果與別人合租會便宜一些，租金在700元到1000元之間。

　　這家中介的業務員小張帶記者先后看了南陽路、政七街附近的4套房子。這4套房子均位于老舊小區，且無一例外都經過了改造。

　　小張說，這4套房子都是他們托管來的，當時跟房東有約定，可以進行適當的改造，“幾乎所有的托管公司都會進行改造，我們公司相對好一些，大部分只隔出一個房間”。

　　記者又聯系了幾家房產中介，才知道小張所說的“相對好一些”的含義。在經三路與鑫苑路交叉口附近的一個高層小區里，一套130平方米、三室兩廳的房子，竟被隔斷成了9個房間。除了原有的3個房間外，客廳、餐廳以及房內的公共空間被隔斷成6個房間，每個都非常狹小，僅能放下一張1.2米寬的床和一個柜子，并且都沒有窗戶。即便如此，這些房間也全都租出去了。

　　問題：鄰里矛盾不斷，安全隱患不少 

　　走訪中，記者發現，群租房確實存在著不少問題。

　　“同住一個屋檐下，難免磕磕碰碰。”在北大學城，22歲的小宋說，他是在外地上的大學，來鄭州后跟別人合租。“水電氣費是均攤的，可有的房間裝了空調、有的房間沒裝，有的人做飯、有的人不做，為這事兒沒少吵架拌嘴。”小宋說，作息規律不同、生活習慣不同也經常引發矛盾。

　　而在藍堡灣小區居住的王女士，說起群租氣都不打一處來。隔壁房子租給一家飯店當員工宿舍，住了十來個人，每天吵吵鬧鬧，垃圾經常往門口一堆，幾天都不清理，弄得樓道里臭烘烘的。為此，她交涉過不少次，也找過物業，甚至報過警，但都未奏效。

　　更大的問題是安全隱患。記者走訪中發現，“隔斷間”墻壁大多采用的是木板、石膏板等易燃材質，房內的電路被改造，留下的通道又過于狹窄，不利于人員疏散。中介公司在房屋租出后，又缺乏后續管理，安全隱患很難及時消除。

　　規范：期盼出臺操作性更強的細則 

　　記者注意到，住建部負責人“允許現有住房改造后按間出租”、“允許商業用房改建為租賃住房”等表述，此前從未出現過。在2015年7月1日開始施行的《河南省房屋租賃管理辦法》中，明確規定，“出租住房的，出租人應當以原設計房間為最小出租單位，不得分隔搭建后出租”，“違反規定改變房屋使用性質或者用途的不得出租”。

　　但鄭州市房產租賃市場管理處工作人員表示，分割搭建出租等情況在實際住房租賃中大量存在。“鄭州市場上絕大多數是個人房源對外出租，向房管部門備案的較少，查處起來比較困難。同時，由于近兩年鄭州租房需求持續增加，所以改造‘隔斷間’有市場需求，很難杜絕。”

　　此外，如何界定“群租”也是個難題。這名工作人員說，雖然《鄭州市房屋租賃聯合管理實施方案》提出，“出租居住房屋人均居住面積不得低于5平方米，每個房間居住人數不得超過2人”，但這屬于政府指導意見，不能作為執法依據。正是因此，他們在管理過程中，更多采用的是引導、勸阻、下發整改通知書等方式，約束力有限。

　　這位工作人員表示，目前我省正在依據6月初國務院辦公廳印發的《關于加快培育和發展住房租賃市場的若干意見》起草我省的意見，他期待著，能出臺操作性更強的細則、標準，來指導、規范房屋租賃市場。

　　采訪中，一些房產中介和租房者均表示，雖然“群租”確實存在著很多問題，但卻能解決大批低收入者的居住問題，政府不應該“一禁了之”。一些房產專業人士認為，政府在規范“群租房”的過程中，應該更多地考慮發揮市場的作用，培育更加安全、有序的住房租賃市場，滿足人們的租房需求。