企業(yè)被爆虛增資產(chǎn)發(fā)債 發(fā)改委定調券商自查
“核查通知一出來，有些企業(yè)想把項目分類改成加快簡化審核類，試圖避開發(fā)改委的核查。但肯定沒那么容易，發(fā)改委不可能讓你那么容易過關的。”一位從事債券發(fā)行的券商人士告訴記者。
本報記者了解到，浙江省發(fā)改委將于周三召集區(qū)域發(fā)債企業(yè)的主承銷商開會，內(nèi)容或涉及到轄區(qū)內(nèi)企業(yè)債自查工作的具體安排。
2013年上半年，對于券商來說注定了不平凡。繼IPO財務專項檢查和債券二級市場核查風暴之后，一級市場的債券發(fā)行也開始受到監(jiān)管層關注。
5月23日，國家發(fā)改委發(fā)布了《關于對企業(yè)債發(fā)行申請部分企業(yè)進行專項核查工作的通知》(下稱《通知》)，將對部分申請發(fā)行企業(yè)債的項目進行專項檢查。
本報記者了解到，目前發(fā)改委在審企業(yè)債項目有二三百個之多，而其中符合“加快和簡化審核”類的項目僅有20個左右，這意味著200余個企業(yè)債項目將面臨自查與抽查。
根據(jù)4月份發(fā)改委下發(fā)的957號文，企業(yè)債的發(fā)行審核分為“從嚴審核”、“適當控制規(guī)模和節(jié)奏”與“加快和簡化審核”。按照要求，只有最后一類不在核查范圍之內(nèi)。
事實上，此前就有券商投行人士表示，盡管目前仍未發(fā)生一單債券違約，但其潛在的風險仍然很大，“發(fā)改委是應該好好查一下了”。
“造假在債券發(fā)行領域確實挺嚴重的，尤其是虛增資產(chǎn)。”北京一位從事企業(yè)債發(fā)行的券商人士向本報記者坦言，有些企業(yè)在虛增資產(chǎn)上十分夸張。
“比如有的發(fā)債企業(yè)把很多實物包裝成資產(chǎn)，但是企業(yè)要真是破產(chǎn)了，那些實物根本無法拍賣。為了多募集資金，虛增資產(chǎn)在企業(yè)債中特別嚴重。”上述券商人士告訴記者。
有業(yè)內(nèi)人士認為，發(fā)改委此舉主要針對地方政府投融資平臺，防范系統(tǒng)性與區(qū)域性風險。
今年，中國銀監(jiān)會主席尚福林曾表示，2012年末地方政府融資平臺貸款余額為9.3萬億元，超過2012年地方本級財政收入的1.5倍，若加上債券、信托等渠道融資的債務規(guī)模，比例將更高。未來兩三年將有3.49萬億元貸款將到期。
此次發(fā)改委下發(fā)的《通知》對企業(yè)債核查方式之細致、處罰力度之嚴厲，也讓債券業(yè)內(nèi)人士感受到了發(fā)改委對問題的重視程度。
如《通知》中規(guī)定，在自查與核查過程中發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報的，若屬于地方政府及有關部門責任的，將暫停受理該區(qū)域所屬企業(yè)發(fā)債申請。“這一條挺狠的，把大家利益都綁在一起。”一位債券人士對此表示。
盡管距離文件下發(fā)僅4個工作日，但部分券商已經(jīng)開始忙于展開自查，不過也有券商自查工作尚未有任何動靜。
“我們已經(jīng)開始自查了，最近比較忙。”上海一家中小型券商人士告訴本報記者。而另一家中型券商的債券業(yè)務人士也表示，公司自查已經(jīng)開始進行了，“正在忙這個事”。
但也有券商進展相對緩慢。“公司已經(jīng)在開始布置工作了，在等領導統(tǒng)一安排進行自查。”上海一家券商的投行人士表示，公司后臺會統(tǒng)一安排核查工作的內(nèi)容，目前正在統(tǒng)一安排。
“我們還沒有進行自查，各家券商自查有早有晚，很正常，通知也才沒出來幾天。”深圳一家券商的債券人士表示。
該人士認為，關于企業(yè)債自查，除下發(fā)的《通知》外，還應有具體的細則指導，否則操作性不強。
事實上，《通知》中也沒有公布各中介機構的自查結束時間以及抽查時間等。記者采訪的多位券商人士也表示，并不清楚自查結束的具體時間。（張小蓓）
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