銀行業要在扶貧攻堅中“真抓實干，精準發力”

　　——河南銀監局對2017年全省銀行業扶貧小額信貸工作提出新要求

　　映象網訊 3月28日，河南銀監局與省扶貧辦聯合召開全省銀行業2017年扶貧小額信貸推進工作會議，就貫徹落實中央、銀監會和省委省政府關于精準扶貧工作的要求進行動員部署，進一步強化銀行業扶貧小額信貸金融服務工作，河南銀監局黨委書記、局長王澤平出席會議并講話。

河南銀監局黨委書記、局長王澤平出席會議并講話

　　會議指出，2016年是推進脫貧攻堅的首戰之年，河南銀監局指導全省銀行業在堅持落實好產業扶貧金融服務、扶貧項目開發金融服務等主要措施的同時，重點對全省建檔立卡貧困戶實行小額信貸分片包干責任制。在全省銀監系統和銀行機構的共同努力下，扶貧小額信貸投放快速增加，金融精準扶貧工作取得了明顯成效。一是扶貧工作機制有效健全。全省銀監系統和主要扶貧責任銀行均建立了金融扶貧工作領導小組，實行了主要領導負責制，形成了“一級抓一級、層層抓落實”的工作機制。二是分片包干責任制全面推行。將扶貧小額信貸作為落實金融精準扶貧的主要抓手，著力破解建檔立卡貧困戶的融資瓶頸，通過對全省所有建檔立卡貧困戶的縣(市、區)和鄉鎮(街道辦)均明確一家主要服務責任銀行，實現了金融服務責任對全省貧困人口的全覆蓋。三是入戶調查評級基本完成。指導主要責任銀行在村兩委、駐村干部的協作下，對貧困戶進行走訪調查，“一戶一檔”建立金融服務檔案。至2016年底，入戶調查率接近100%。四是扶貧小額信貸投放快速增長。至2016年末，全省扶貧小額信貸余額達50億元，比年初增長6倍多，實實在在幫助了14萬貧困人口獲得發展。五是直接幫扶力度持續加大。全省銀監系統和銀行機構目前已結對貧困村派駐第一書記、駐村隊長143名和其他專職扶貧人員129名，選派掛職扶貧副縣長、團委副書記等30名，捐贈錢物總金額約4754萬元。

會議現場

　　會議指出，在充分肯定我省2016 年扶貧小額信貸工作取得良好成效的同時，也要更加清醒地認識到，進一步推動銀行業精準扶貧面臨更加嚴峻的挑戰。會議強調，2017年是扎實推進脫貧攻堅戰的重要一年，是精準扶貧、精準脫貧的深化之年。全省銀行業要繼續鞏固扶貧開局成果，全面貫徹落實省委、省政府決策部署和有關會議精神，堅持“三個結合”，堅持“精準”發力，堅持真抓實干，把扶貧小額信貸工作鍥而不舍抓下去，有力助推打好脫貧攻堅戰。

　　——堅持“三個結合”。一是將“小”扶貧與“大”扶貧相結合。既要形成商業性、政策性、開發性、合作性等各類金融機構協調配合、共同參與的“大”金融扶貧工作格局，又要修正習慣于搞大產業、大項目等貪大求全的傾向，防止搞“大水漫灌”、“手榴彈炸跳蚤”。二是將自身行動與各方聯動相結合。加強與地方扶貧、財政等政府部門的溝通聯系，推動政府增信措施到位，發揮財政資金對信貸資金的撬動效應。三是將重點傾斜與整體推進相結合。不僅要重視整體推進，更要推動示范點建設，形成以點帶面、示范引領的帶動效應。

　　——堅持“精準”發力。一是在組織領導上精準發力。要求全省銀行業對2017年扶貧小額信貸工作做出全面部署，健全黨政“一把手”負總責、班子成員中1名分管同志具體抓、專門部門負責的金融扶貧工作機制。二是在識別對象上精準發力。始終瞄準建檔立卡貧困戶(含已脫貧戶)，區分貧困屬性和致貧原因，甄選核定幫扶對象，有針對性地措施到戶。三是在包片責任上精準發力。主要責任銀行對包干區域制訂操作性強的工作推進方案，建立跟蹤監測臺賬，協調其他責任銀行共同做好扶貧小額信貸發放。四是在幫扶舉措上精準發力。變“大水漫灌”為“精準滴注”，對有能力、有意愿貸款發展小規模經濟的貧困戶采取直接放貸模式幫助脫貧，對缺乏自我發展能力的貧困戶通過龍頭企業+貧困戶、龍頭企業+合作社+貧困戶等扶貧模式帶動脫貧。五是在風險管控上精準發力。協調推動地方政府在貧困村普遍建立風險防控小組，協助銀行做好評級授信、貸款調查、到期貸款催收等工作，營造良好金融生態環境。六是在考核激勵上精準發力。建立工作專項督查機制，及時監測督導工作進展。建立完善扶貧考評機制，借助績效考核“指揮棒”，充分調動基層金融精準扶貧工作積極性。

　　——堅持真抓實干。要求全省銀行業充分認識金融精準扶貧的艱巨性、長期性，持續發力，主動下沉工作重心、深入基層，重點解決好“末端阻塞”現象，注重打通“最后一公里”。一是端正工作態度。緊緊圍繞國家提出的“精準扶貧，不落一人”的總要求，真正放下架子、沉下身子，帶著感情做好金融扶貧工作。二是加大政策傾斜。對銀行機構在貧困地區的鄉、村設立服務網點實行更加寬松的準入政策，優先支持在貧困地區設立村鎮銀行等小微型金融機構，引導貧困地區銀行業金融機構持續下沉服務重心，不斷增強基層網點服務功能，在脫貧攻堅期內嚴格控制貧困地區現有機構網點的撤并。合理確定扶貧小額信貸的不良貸款容忍度，對扶貧開發貸款作出盡職免責安排。三是加大信貸投放。落實銀監會提出的扶貧小額信貸“放得出”要求，降低信貸門檻，簡化審批、放貸流程，對有脫貧意愿、有脫貧能力、有信用意識的貧困戶，盡其所能加大扶貧小額信貸投放，做到應貸盡貸、隨用隨貸，力爭2017年末全省扶貧小額貸款累計投放金額超過130億元。

　　河南銀監局副局長張春主持會議，省市扶貧辦、金融辦領導同志，全省各銀行業金融機構負責人參會。