2013年天然氣價格改革或?qū)⑷珖茝V
分析認(rèn)為，2011年底兩廣試點的價改機制由于試點范圍小，無法推動上下游的價格聯(lián)動，因此2013年向全國范圍內(nèi)推廣價改機制，或許可以有所突破。
一直以來呼聲很高的天然氣價格改革或?qū)⑦M一步推進。早在去年國家發(fā)改委曾在廣東省、廣西自治區(qū)展開天然氣價格形成機制改革試點。
據(jù)安迅思息旺能源(ICIS C1)觀察，目前來看，兩廣價改試點收效良好，但并未實現(xiàn)上下游各環(huán)節(jié)的價格聯(lián)動，主要原因是價改只在廣東省內(nèi)試點，向全國范圍推廣才能真正實現(xiàn)上下游的價格聯(lián)動機制，也才能實現(xiàn)天然氣的市場競爭機制。
2013年或全國推廣價改
2011年底，國家發(fā)改委公布了《關(guān)于在廣東省、廣西自治區(qū)開展天然氣價格形成機制改革試點的通知》(以下簡稱“通知”)，根據(jù)通知表示，兩廣地區(qū)的天然氣定價方法將按照“市場凈回值”方法定價。
此次價格改革的最終目標(biāo)是放開天然氣出廠價格，通過“市場凈回值”方法定出門站價格，門站價格與進口液化氣和燃料油進行價格聯(lián)動，再由門站價格倒退回上游的氣田出廠價格，下游的終端價格與門站價格進行聯(lián)動，這樣天然氣上下游的價格由市場競爭形成，政府只對具有自然壟斷性質(zhì)的天然氣管道運輸價格進行管理。
但在價格改革試點之后，中國氣田出廠價仍然是由國家進行管理，而廣東下游終端銷售價格也并未完全放開，部分省市進行了聯(lián)動定價，而部分省市仍然需要召開聽證會的形式定價。
目前，天然氣的消費量正在快速增加，導(dǎo)致進口量也急劇增加，我國天然氣的進口依存度上升至30%左右，天然氣的供應(yīng)保障體制的形成似乎迫在眉睫，而這又離不開天然氣形成合理的上下游價格聯(lián)動機制。
ICIS C1分析認(rèn)為，2011年底兩廣試點的價改機制由于試點面積小，無法推動上下游的價格聯(lián)動，因此2013年向全國范圍內(nèi)推廣價改機制，或許可以進一步推進價改的效果，以實現(xiàn)價改的最終目的——理順天然氣與可替代能源比價關(guān)系，引導(dǎo)天然氣資源合理配置。
此外，之所以沒有形成上下游的聯(lián)動機制，主要是因為目前只有廣東省實施這樣的機制，因此向全國范圍內(nèi)推廣價格改革機制，才能最終實現(xiàn)上下游的價格聯(lián)動。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露：“由于天然氣價格改革涉及面廣，對企業(yè)和居民的生活影響也很大，所以無法一步調(diào)到位，特別是對于承受能力較為低的西部地區(qū)。由于2012年天然氣進口依存度有望達(dá)到30%左右，天然氣價格急需形成市場化的機制，以形成資源供應(yīng)保障，另外，天然氣“一省一價”的呼聲較高，所以天然氣價格改革很有可能在2013年逐步推廣到其他省市。”
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