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城鎮登記失業率九季度維持4.1% 大學生形勢嚴峻

2012-10-26 09:26    來源:經濟參考報

  就業總體平穩背后凸顯結構性矛盾

  人力資源和社會保障部25日發布,三季度末我國城鎮登記失業率為4.1%,與二季度末持平。這一數據已連續第九個季度保持在4.1%的水平。

  從《經濟參考報》記者多方了解的情況來看,當前我國就業形勢總體平穩,但結構性難題仍存,尤其是應屆畢業生就業形勢依然嚴峻。

  形勢 當前就業總體平穩

  據人力資源和社會保障部新聞發言人尹成基介紹,前三季度我國就業形勢總體平穩。1至9月,全國城鎮新增就業1024萬人,完成全年900萬人目標的114%。城鎮失業人員再就業完成432萬人,完成全年500萬人目標的86%。就業困難人員實現就業135萬人,完成全年120萬人目標的113%。三季度末,城鎮登記失業率為4.1%,與二季度末持平。

  《經濟參考報》記者多方了解到的情況與尹成基介紹的基本相符。據了解,當前我國多個行業用人需求仍然較為旺盛。

  中國人力資源市場信息監測中心通過對全國100個城市的公共就業服務機構市場供求信息進行統計分析發現,八成以上的用人需求集中在制造業、居民服務、批發零售等行業。與去年同期相比上述行業用人需求均有上漲,其中建筑業、居民服務和其他服務業的需求漲幅較大。

  盡管經濟增速持續下滑,但各項就業指標明顯向好,有分析人士表示,從工業企業從業人數、城鎮新增就業和全國人才市場的數據來看,當前就業狀況整體仍然比較平穩,就業問題尚未令人擔憂。

  東方證券在近日一份研報中指出,前8個月規模以上工業企業全部從業人員平均人數為8978.5萬人,累計同比增長1.3%。盡管同比增速較去年年初顯著下滑,但在工業企業主營業務收入增速顯著下滑、利潤額增速處于負增長情況下,工業企業就業人數仍處于正增長說明目前我國就業環境還不錯。

  不久前國家統計局新聞發言人盛來運也明確表示,今年以來中國的就業形勢總體穩定,在經濟運行中是區別于發達國家的一個突出的亮點。

  盛來運說:“世界經濟復蘇緩慢的一個重要的拖累因素是失業居高不下,如美國9月份失業率是7.8%,歐元區8月份平均失業率達到11.4%,這些國家雖然經濟在復蘇,但是一種無就業的復蘇”。

  原因 勞動力供需和結構變化

  根據國家統計局上周公布的數據,三季度國內生產總值(GDP)以7.4%的增速創下年內新低,這也是中國經濟增速連續第七個季度下滑。然而,在經濟下行過程中類似2008年底時的大批農民工失業返鄉現象并沒有出現。對此專家分析,勞動力供需和勞動力結構的變化、以及中西部地區經濟增長的后發優勢明顯是重要原因。

  東方證券分析師邵宇說,企業的用人需求跟經濟增速密切相關,經濟增速下降過程中企業用人需求逐步惡化。但2010年以來我國勞動力市場供需關系徹底改變,勞動力供過于求的狀況一去不復返。在勞動力市場供不應求情況下,企業用人需求一定程度的下降不會對就業市場產生明顯的影響。

  對此,中國銀行首席經濟學家曹遠征也持類似觀點。他表示,過去相當大部分的勞動力的供應來自農村,但近幾年隨著農民收入的提高和其他方面的原因,農民工的供給開始明顯不足。此外,曹遠征認為,人口結構的變化也將直接影響就業:“從第六次人口普查的結果來看,按過去的增長速度,應該明后年是新產生的勞動力和市場所需要的勞動力基本持平。”

  從區域經濟發展看,中國中西部地區增長較快同樣帶動了新增就業。盛來運表示,中西部地區的經濟增長速度雖然也是在回落,但前三季度工業增加值增長速度仍然在10%以上。大量勞動密集型產業由東部地區向中西部地區轉移,這些地區再加上西部大開發和區域經濟大發展的帶動下,新增加了很多就業崗位。

  事實上,從農民工勞動力的專項資料調查來看,中西部地區的后發優勢也比較明顯:前三季度流向中西部地區的6個月以上外出農民工的增長速度,分別增長了5.5%和5.6%,比東部地區要高4個百分點左右。

責編:張開放
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